Минтруд обещает победить бедность – на бумаге

Минтруд прогнозирует, что до конца текущего года число малоимущих, то есть тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума, сократится, на 20 млн человек.

Это следует из графика мероприятий стратегического планирования, разработанного специалистами ведомства.

Таким образом, если в данный момент за чертой бедности проживает 13,2% населения, а это 19,3 млн человек, то уже к 2020 году их останется 15,3 млн – то есть доля малоимущих сократится до 10,5%.

Впрочем, процесс и далее будет идти семимильными шагами: к 2021 году в разряд бедных, согласно документу Минтруда, попадет 9,5% россиян, к 2022 – 8,5%, к 2023 – 7,7% и, соответственно, к 2024-му – 6,6% сограждан.

Правда, ведомство не раскрывает методику своих расчетов, но, как поясняют в пресс-службе, число малоимущих снизится благодаря индексации выплат, ежегодному увеличению страховых пенсий выше инфляции, повышению минимальных зарплат в соответствии с ростом прожиточного минимума и заключению социальных контрактов.

Кто не знает – поясним: социальный контракт подразумевает, что гражданин или семья получают деньги лишь при условии устройства на работу, переобучения на другую профессию или открытия собственного дела.

«Практика показывает, что через год после заключения договора из-за черты бедности выходит половина семей», – указывают в министерстве, рассчитывая, что к 2024 году социальные контракты подпишут до 35% тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума.

Вместе с тем эксперты весьма скептично относятся к расчетам Минтруда.

«Снизить за год число бедных на 4 млн человек, скорее всего, удастся лишь на бумаге. А в реальной жизни значительных изменений не произойдет», – убежден проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

У него есть свои расчеты, в соответствии с которыми фактический уровень бедности несколько выше, нежели по статистике.

«Во-первых, значительная часть малоимущих живет в сельской местности, и до них “не дотягивается” обследование домохозяйств Росстата. А во-вторых, прожиточный минимум рассчитан в отрыве от реальности. Например, он предполагает, что на коммунальные услуги уходит 25% месячного бюджета, а фактически до 60% дохода бедных может идти на оплату ЖКХ», – указывает эксперт.

Напомним, что сейчас в России используется концепция абсолютной бедности, когда малоимущими считают граждан с доходами меньше прожиточного минимума, а этот показатель составляет в среднем по стране 10,4 тыс. руб.

Однако, как напоминает профессор департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве Оксана Петюкова, этот минимум обеспечивает лишь физиологическое выживание, а в реальности же для более-менее нормальной жизни нужно в 2–2,4 раза больше средств.

«Таким образом, даже если доходы всех россиян превысят прожиточный минимум, говорить о победе над бедностью вряд ли корректно», – считает она.

Вместе с тем ряд европейских стран в настоящее время используют концепцию относительной бедности. В этом случае малоимущими считаются те, чей доход ниже определенной доли [в ЕС это 60% – «Фингазета»] от общенационального медианного значения дохода.

То есть, с европейской точки зрения, в России, где медианный доход сегодня составляет 28,3 тыс. руб., бедными надо признавать тех, кто получает меньше 17 тыс. руб.

Действительно, очень бы хотелось быть оптимистами и поверить в справедливость расчетов Минтруда. Но – помните поговорку: «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги…»?

Видимо, и сейчас в ведомстве как-то позабыли, что согласно данным Росстата начиная с 2014 года реальные доходы россиян упали почти на 11%.

Кстати, в начале 2019-го показатель продолжил падение. Так, в январе в сравнении с аналогичным месяцем прошлого года реальные доходы снизились еще на 1,3%…

 

«Финансовая газета»