Россиянам вновь «засветили» нормы энергопотребления

Как стало известно журналистам газеты «КоммерсантЪ», новый вариант нормативов уже одобрил вице-премьер Дмитрий Козак. По его словам, в правительстве давно обсуждается тема «расшивки» перекрестного субсидирования в электроэнергетике.

«Конкретные параметры применения тарифов еще прорабатываются», – сообщил официальный представитель вице-премьера Илья Джус.

Напомним, что подобные нормативы энергопотребления пытались ввести еще пять лет назад – в 2013-м. Так, в семи пилотных регионах установили своеобразные «потолки» от 50-ти до 190 кВт/ч в месяц на одного человека. Предполагалось, что с июля 2014 года система должна была заработать по всей стране. Однако в январе 2014-го реформу отложили поначалу на два года, в том числе из-за неоднозначных результатов, а в 2016-м и вовсе про нее забыли.

Впрочем, на сей раз вариант будет более мягким, нежели первоначальный. В частности, согласно предложениям Минэнерго, социальная норма, которая оплачивается по базовому тарифу, будет зафиксирована в объеме 300 кВт/ч, и лишь все, что свыше, – по повышенному.

Вместе с тем отличие новых норм в том, что объем будет фиксироваться не на человека, а на «точку подключения», то есть на домохозяйство.

Отметим, что к проблеме ликвидации перекрестного субсидирования на энергорынке, то есть – перекладывание затрат с одной категории потребителей на другую, – российское правительство вернулось еще летом.

Изначально реформа энергетики предполагала, что перекрестное субсидирование должно быть ликвидировано. Но полностью это сделать не удалось.

Как отмечали представители Минэнерго на совещании у Дмитрия Козака в конце июня, тарифы населения до сих пор ниже реальных затрат энергетиков. Де-факто за них платят мелкие, средние и крупные потребители.

Озвучивалась и статистика: если в 2012 году объем перекрестного субсидирования составлял 220 млрд руб., в 2017-м – 368 млрд руб., а в соответствии с прогнозом на 2022 год показатель достигнет уже 417 млрд.

«Чтобы сократить “перекрестку” до плановых 89 млрд руб. к 2022 году, потребуется ежегодно поднимать тарифы населения на 13,9%, что невозможно в текущих условиях», – отмечалось в материалах министерства энергетики.

Впрочем, одобренная на сей раз схема выглядит чуть более щадящей, чем вариант 2013 года.

Как отмечает эксперт Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Наталья Порохова: «Подход меняет определение нормы с человека на домохозяйство, что в целом логично, так как сразу в эту категорию попадают и одинокие пенсионеры, и семьи с детьми».

По ее мнению, при среднем размере домохозяйства в 2,5 человека и среднем потреблении в 220 кВт/ч в месяц в нормативы должны «вписаться» большинство россиян.

Согласен с этими выводами и заместитель главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Виталий Королев. Он заметил, что в нашей стране в среднем на человека приходится 89 кВт/ч в месяц.

Если эта цифра справедлива, то большинство наших сограждан не перепрыгнут через «потолок», и, следовательно, повышенные тарифы их не коснутся.

Проекты нормативных документов, как заинтересованные министерства, так и ФАС должны внести в Кабинет министров к 15 января 2019 года. А значит, можно предположить, что внедрены нормативы будут не ранее 2020 года.